|
Глобальный финансово-экономический кризис, выявивший уязвимость основных механизмов регулирования мирового хозяйства, оказал негативное воздействие на экономику России. Вместе с тем, некоторая стабилизация мировой экономики в последние месяцы и масштабные антикризисные меры Правительства способствовали появлению признаков завершения спада российской экономики и постепенного перехода к фазе оживления. Согласно оценочным данным Росстата объём ВВП России за 2009 г. составил в текущих ценах 39,02 трлн.рублей и сократился на 7,9% по отношению к аналогичному периоду 2008 г. При этом падение промышленного производства считают равным 10,8%. По оценке Росстата, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 декабря 2009 г. составила 141,9 млн.человек, а численность экономически активного населения страны на 1 октября составила 75,8 млн. чел. (5,8 млн. (7,7%) – безработные). Объём денежных доходов населения в 2009 г., по предварительным данным, вырос на 12,5% по сравнению с предыдущим годом; индекс потребительских цен составил 11,7% (в 2008 г. - 8,8%). По данным Федерального казначейства, в период с января по ноябрь 2009 г. в федеральный бюджет поступило 11871,7 млрд. руб. доходов (в аналогичном периоде 2008 г. - 14743,2 млрд. руб.). Расходы федерального бюджета были осуществлены в объеме 12995,1 млрд. руб. (в 2008 г. - 11363,2 млрд. руб.). Благоприятная конъюнктура цен на основные товары российского экспорта позволила аккумулировать в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния более 5008,42 млрд. руб. (по состоянию на 4 декабря 2009 г.). Вместе с тем, объем международных резервов Центробанка России за последние годы значительно превышает объем государственного внешнего долга и на 1 января 2010 г. составил 435,6 млрд. долл. По этому показателю Россия входит в тройку ведущих государств мира. Внешнеторговый оборот России, по данным таможенной статистики, в январе-ноябре 2009 г. составил (в фактически действовавших ценах) 416,006 млрд.долларов США, в том числе экспорт – 267,4 млрд.долларов, импорт – 148,61 млрд.долларов и по сравнению с январём-ноябрём 2008 г. уменьшился на 39,3%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 355,1 млрд. (снижение на 39,3%) и со странами СНГ – 60,9 млрд. (на 39,3%). Сальдо торгового баланса сложилось положительное – 118,8 млрд.долларов (в ноябре-январе 2008 г. сальдо баланса торговли было на 74,6 млрд.долларов больше). По данным Росстата, объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику России, в первом полугодии 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. уменьшился на 30,3% до 32,2 млрд. долл., что связано, в основном, с кризисными явлениями на мировом финансовом рынке. Инвестиции направлялись в основном в оптовую и розничную торговлю и обрабатывающие производства, а также транспорт и связь. По состоянию на 1 июля 2009 г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 242,5 млрд. долл. (рост на 0,1% по сравнению с показателем 2008 г.). Основными странами-инвесторами в экономику России были Люксембург, Китай, Нидерланды, Кипр, Германия, Великобритания, Франция и США, на долю которых приходилось 77% общего объема накопленных иностранных инвестиций. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 г., по предварительным данным, составила 18785 руб. и по сравнению с 2008 г. выросла на 8,5%. В декабре 2009 г. средний размер назначенных пенсий составил 6177 руб. и увеличился по сравнению с декабрём 2008 г. на 35,9%. Одной из внешнеэкономических задач является присоединение к ВТО России, Белоруссии и Казахстана как единой таможенной территории. Вместе с тем, за последние 10 лет Россия не только обеспечила стабильно высокие темпы роста, но и создала необходимый запас прочности. В первую очередь, политика сбережений части нефтяных доходов в бюджете дала возможность компенсировать снижение поступлений за счет средств резервного фонда Правительства. Другой важный компонент прочности и стабильности – значительные валютные резервы, являющиеся инструментом поддержания стабильного обменного курса. В условиях оттока капитала и снижения экспортных доходов возник риск неуправляемой девальвации рубля, но благодаря сбалансированной экономической политике государства удалось обеспечить плавное снижение курса в рамках установленных ранее параметров. Приняты новые законодательные акты, направленные на борьбу с легализацией денежных доходов, полученных незаконным путем. Россия проводит линию на активное сотрудничество с партнерами по ФАТФ и Международной группе «Эгмонт». В соответствии с новым Таможенным кодексом значительно упрощены таможенное администрирование и процедуры оформления внешнеторговых сделок. Принятые Жилищный и Градостроительный кодексы способствуют облегчению процедуры приобретения земельных участков. В 2008 г. принят закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», определяющий правовые условия и механизмы участия иностранных инвесторов в капитале таких предприятий. Внесены изменения в положение «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации», улучшающие условия инвестиционной деятельности. Подготовлен законопроект, предусматривающий внесение поправок в федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части совершенствования условий управления банковскими рисками и банковского надзора на консолидированной основе. Утверждено Положение о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда. Правительство Российской Федерации приняло дополнительные меры по поддержке банковского сектора и реального сектора экономики. Центральный Банк России провел ряд аукционов по депозитам без залогов. Эта мера по поддержанию ликвидности охватила более 120 банков Российской Федерации. Поддерживая банки, Правительство исходит из необходимости обеспечить доведение ликвидности до конкретных предприятий реального сектора. В своём ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Д.А.Медведев назвал целый ряд приоритетных задач, стоящих перед Россией в условиях глобального финансового кризиса. В их числе: выполнение социальных обязательств перед гражданами, сохранение и развитие накопленного промышленного и технологического потенциала, активизация внутреннего спроса, стимулирование инноваций и структурная перестройка реального сектора экономики, создание благоприятных условий для экономического подъема. Их реализацию имеется в виду достичь прежде всего за счет совершенствования важнейших рыночных институтов и снятия барьеров для предпринимательской деятельности. Также подчеркивалась необходимость построения мощной финансовой системы, обеспечения макроэкономической стабильности, сохранения доверия российских и иностранных инвесторов к российской экономике. Во внешнеэкономической сфере акцентируется важность таких направлений, как интеграция России в мировой рынок капиталов, использование международного транзитного потенциала, диверсификация экспортных поставок энергоресурсов, наращивание российского промышленного экспорта, защита интересов российских компаний за рубежом, рациональное встраивание России в мировую экономику с учетом глобальных тенденций. |
